立法議員陳明金吳在權舉行工作回顧記者會

全年受理個案逾千四宗    用心為澳門為民辦實事

引言：

      立法議員陳明金、吳在權一月二日下午三時在新口岸議員辦事處舉行二○○七年工作回顧記者招待會。陳明金議員總結了他們過去一年的整體工作，他表示，經逐步了解社情民意後，發現很多社會問題的出現或者久拖不能解決，主要在於法律滯後及存在漏洞所致；未來一年，他們的工作將更多地就法律方面的問題提出質詢、意見和建議，並已聯名提出修訂關於販賣毒品之法律的提案。陳明金及吳在權的四個議員辦事處，去年共受理了一千四百多宗各類投訴、求助、諮詢、服務等個案，較○六年增加超過一倍，其中需要持續跟進的個案有四百多宗，主要涉及投訴、房屋事務及家庭團聚等問題。吳在權議員就他們聯名向立法會主席提交的關於修訂一月二十八日第5/91/M號法令的法律提案作了說明。同時，兩名議員也回答了記者的有關問題。

陳明金議員在記者招待會上的講話內容如下：

各位新聞界的朋友：大家好！

      今天我同吳在權議員，在這裡舉行記者招待會，首先感謝新聞界以及在座各位，在過去一年，對我們的工作所給予的支持與關懷，使到我們的工作能夠得以進一步展開。

      今天舉行這個記者招待會，主要是回顧一下我們過去一年的工作情況，希望廣大市民、新聞界的朋友能給予寶貴的意見和建議。

全年受理個案逾千四宗

      關於議員辦運作以及受理個案情況，過去一年，議員辦增至四個，受理個案上升超過一倍，達一千四百二十七宗。去年，在黑沙環、筷子基、新口岸區三個議員辦事處充分運作的基礎上，為配合離島的快速發展，四月份，我們位於仔的第四個辦事處投入運作。

      四個辦事處過去一年共接獲各類投訴、求助、諮詢、服務等個案一千四百二十七宗，比O六年的六百五十八宗上升超過一倍。其中四百一十一宗個案需要持續跟進處理，另外一千零一十六宗各類諮詢、服務、調解等性質的個案，絕大多數已經及時作出了處理。

      在四百一十一宗各類跟進個案中，各類投訴、房屋事務、家團問題依次排前三位，數量最多。

      市民的投訴個案涉及各方面，其中對行政當局的投訴佔了一定的比例，例如，投訴政府部門行政效率低以及存在官僚作風問題、非法旅館問題、交通問題、申請公屋難、環境衛生差等等。

      對於需要持續跟進的個案，一方面我們協助跟進並轉介相關政府部門處理；另一方面，我們透過議程前發言和質詢，向政府作出反映，提出意見和建議。

      在處理各類個案的過程中，我們始終堅持：只要能通過我們的實際工作進行操作的，我們都盡快、盡力作出處理。總結過去一年處理個案的心得，我想舉幾個比較典型的實例作一說明：

成功協助工人追討工傷賠償

      第一個個案是，關於成功協助工人追討拖了六年的工傷賠償。一名裝修工人二OO一年因工業意外，導致腦部受重傷，曾先後七次接受手術治療，失去了工作能力，僱主既無替他購買勞工保險，也無登錄社會保障基金，法院判決僱主承擔全部責任，要向這名工人賠償，但僱主以沒有經濟能力為由拒絕賠償，法院的判決書變成一紙空文。

      受害人曾無數次向司法部門求助、投訴，但案件還是以：“由於證實被執行人不擁有財產”被歸檔。我們辦事處在受理這名工人的求助後，經過多方努力，結果證實有關僱主名下擁有物業，並協助工人向檢察院申請查封有關物業。由於物業的價值遠遠超過賠償金額，經過一年多的努力，至去年二月，有關僱主終於愿意全額支付近十萬元的賠償，一宗求助個案得到圓滿解決，但當事人前後卻經歷了六年多的奔波。

助持行街紙在澳八年少女領得身份證

      第二個個案是，關於一名少女持單程通行證來澳後，八年來只能持“行街紙”在澳門逗留，求助後終於辦領身份證。

      這名十七歲的少女，一九九九年四月十日，持內地公安機關發出的單程通行證來澳門與親人團聚，由於她與妹妹同名同姓，加上她父母當年申請來澳定居的文件涉及司法案件，當局懷疑之下，出入境事務廳一直未發出居留許可，因此不能辦身份證，當事人既不能工作，也不能入學讀書，更不能出境，處境可想而知。二ＯＯ五年四月，檢察院將她父母所涉及的案件歸檔撤銷，但當局仍未發出居留許可，我們辦事處受理求助後，兩年多來，通過與出入境事務廳、身份證明局聯系，了解事實，並致函給保安司長反映實情，直至十二月二十一日，當事人終於領取了澳門居民身份證，但當年一名十七歲的少女如今已二十五歲，對她來說，八年的時光，其中更多的是心酸。不過，她表示，很珍惜這張等了八年的身份證，有了合法居留權後，她將一邊工作一邊學習，努力融入社會。能解決這樣的一個個案，我們真的替當事人高興。

化解工友六年前結怨

      第三個個案是，同是工友，六年前打鬥結怨，六年來不斷磨擦，互相之間都感到不安，到辦事處求助後，經調解，矛盾得以化解，和好如初。

      Ｏ一年底，兩名工友在一間製衣廠發生打鬥，其中一方腰部受傷，需要治療，心中一直想報復，另一方知道後報警求助，但問題仍不能解決。去年六月，雙方到議員辦求助，經調解，受傷的一方獲得另一方合理的醫藥費賠償，雙方協議化解六年的積怨。

調解合伙經營糾紛

      第四個個案講的是，合伙經營手機生意，五年賺了約六百萬元，發生矛盾後，一年來，牽動親朋戚友多次當街吵鬧，在網上發帖，散發傳單，互相攻擊，雙方關係不斷緊張，其中一方向我們求助，五天前，我們約見雙方，家屬等等來了二十多人，經調解，雙方合理分配了錢財，問題得到解決。

      類似的個案很多。我們在處理的過程中，始終堅持公平、公正的原則，認真對待，對於每一個個案，我們都希望用心為當事人解決實際問題。為了更好的服務市民，我與吳在權議員決定在第三個會期開始，每月抽一天時間作為市民接待日，目的只有一個，就是用心為市民多做一點實事、好事。

書面質詢增加三成

      過去一年，我們向行政當局提出五十九份書面質詢（其中八份聯名，一份為口頭質詢），比O六年多十三份，增幅超過三成，其中十份已得到回覆。O七年提出的質詢，同年得到回覆的比率為百分之十七，比O六年的百分之六十七為低，原因不外兩方面，一方面可能是政府行政部門因去年接獲議員的書面質詢增加，工作量增大，回覆速度減慢；另一方面說明行政部門的有關工作效率有待提高。

      去年，我們共有二十九次議程前發言(其中七次聯名)，比O六年少了六次，原因是立法會O七年舉行全體會議的次數比上一年少。

提出修訂法律提案

      總結O七年的質詢與發言，在Ｏ六年比較著重反映社情、民意的基礎上，我們開始逐步就法律方面的問題提出質詢以及意見和建議，比例約佔百分之二十，並嘗試聯名提出修訂關於毒品法律的修訂提案，關於這一法律提案，吳在權議員下面將作進一步說明。

      我們這樣做的原因，是因為當逐步了解社情、民意之後，我們發現，許多問題之所以不斷出現，又或者久拖而不能解決，它的根本原因主要在於法律滯後、存在漏洞，要真正解決各種社會問題，必須從源頭抓起，也就是要逐步完善法律制度。

望施政承諾能全面兌現

      過去一年，我們看到特區政府在致力發展經濟、改善民生、促進社會和諧進步等各方面做了大量工作，今年的施政報告，推出多項惠民政策，我們希望一如行政長官在澳門特區成立八周年酒會上所講的：“政府將繼續以優質、高效、到位的工作，落實各項政策措施，確保發展經濟、改善民生的各項施政承諾全面兌現。”

      目前，廣大基層市民的生活，明顯受到通脹的影響，行政長官在元旦獻辭中明確表示，政府會採取靈活、綜合的手段，抑制通脹對民生的消極影響。這一點非常重要，我們希望政府的有關政策能快速、具體落實，讓不同社群都能分享發展成果。

       我們堅信在“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針政策指引下，展望未來，澳門的明天將會更加美好。

堅持用心為澳門

      我們作為民選議員，進入議會兩年多，在為民服務的道路上，縱有風雨，也坦然置之，始終堅持用心為澳門的宗旨，任何事，只要用心做，而且問心無愧，自然就會心安理得。時光向前的步伐所證明的事物，將來就是一種最好的說明。

最後，祝各位身體健康！新年進步！多謝大家！