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【澳門日報】宋碧琪:合力破法律滯後困局

  【本報消息】議員宋碧琪昨在第六屆立法會第一會期的工作報告會中表示,本澳的立法機制應再加強,以追上社會發展的需要,建議行政立法應合力破除法律滯後的困局、完善立法統籌機制,提高立法的速度和質量。

  宋碧琪表示,回顧本澳回歸後十幾年的立法進程,立法會與政府當局都努力推動,議員甚至加班加點努力完成政府提案,令法律制度跟得上社會發展所需。惟政府在編排立法工作的計劃仍有不足,部分重大法案往往拖到接近會期結束,才呈交立法會,造成議會審議的時間不足,導致法案質量得不到最大保障,對體制的穩定性帶來負面影響。

  立法需增速提質

  她認為,立法工作需政府和立法會積極合作,未來應突破保守思維,不斷拓展合作新形式,持續增強合作廣度和深度,全面開創雙贏新局面;尤其是立法上的增速提質,破除滯後困局,令法律制度符合社會發展所需。

  宋碧琪批評,許多社會長期關注、且影響重大民生問題的法案,至今仍未見蹤影;不少修法工作只是各自範圍內小修小補,缺乏全面檢討和整體改革。長期而言,未必適合社會發展的真正需求,甚至會阻礙經濟社會發展進步,影響正常民生需要。

  在上個會期的監督工作中,宋碧琪指出,政府行政改革魄力不足,根本原因在於“官本位”思維根深蒂固,若不改變行政管理思維,不能摒除官僚作風,真正站到居民角度思考問題,“依法施政”只能是一句口號,最終會積累更多民怨。

  規範財政透明度

  她續稱,本澳多項公共工程超時、超支、質量差,受社會詬病多年,建議未來結合行政部門人手等實際情況,根據輕重緩急原則,優先處理一些重要民生工程,如安老院、托兒所、離島醫療、公屋、污水處理等重點民生項目,保證數量和質量兼顧。

  對於議會監督政府使用公帑,宋碧琪認為,《預算綱要法》仍無提出如何加強重大開支項目事前監察的辦法,促請政府繼續檢討,將大額公共工程以及公共批給項目的立項預算交給立法會審議,加強公共財政開支監管的透明度。