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【華僑報】施家倫問金融範疇立法修法進展

  【特訊】立法議員施家倫表示:《二0一六年施政報告》明確提出,要研究結合澳門的「一國兩制」等優勢,推動澳門金融產業發展。兩年以來,特區政府一直積極推動特色金融發展,期間做了大量的工作,包括透過與澳門金融學會合作,聯合制定了「本地人才發展計劃」;在「技術居留」方面開設了「特色金融快捷通道」;以及對現行《融資租賃之稅務鼓勵》開展修訂工作等等。不過,有業界人士反映,特色金融目前發展成效有限,相關推進工作或尚有可進一步優化的地方。

  有意見指出,要充份發展金融產業,必須要具有完善的法律法規的配套與支持,內地與香港在這方面已經非常完善。反觀本澳,金融範疇的立法修法工作一直較為遲緩,除了融資租賃範疇的幾部法律有尚在進行修法的消息以外,並無金融範疇全面修立法的資訊,比如發展財富管理必備的「信託法」,當局早前開展立法必要性的研究,但之後一直沒有進一步的消息;而電子銀行方面,本澳電子交易法律法規現時較零散,欠缺統一法規。這些法律制度的短板嚴重影響了本地金融業務的發展。

  另外,亦有意見指出,本澳現時的金融基礎建設亦十分薄弱,例如金融生態鏈、金融交易所、信貸資料庫等能夠體現金融產業成熟性的標誌性基礎設施,澳門目前都還不具備,當局也沒有訂定這方面整體性的發展規劃,令業界十分擔憂行業的發展前景。

  為此,施家倫提出如下書面質詢:

  一、因應本澳發展特色金融的需要,當局有無針對金融業法律法規建設的全面規劃?目前有無訂定「信託法」、統一電子交易法律法規的計劃?

  二、今年的《施政報告》指出,特區政府要推進構建「中央信貸資料庫」,目前的進展如何?針對金融基礎建設薄弱的現狀,當局有何綜合性的行動計劃?又會否考慮推動大型國企和金融證券公司落戶澳門,建設以人民幣結算的各類交易所?