[議程前發言] 陳明金--陳明金倡改善居民生活同步經濟發展
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內蒙古有個地級市叫鄂爾多斯,最近,當地的官員公開宣佈,去年,他們的人均GDP超過了香港,並強調:“世界經濟增長速度最快的是中國,中國增長速度最快的是內蒙,內蒙增長速度最快的是鄂爾多斯”。
可惜的是,這個特大消息的公佈,並無一鳴驚人的預期效果,相反,卻遭到很大的質疑,內地、香港以及其他國家和地區的人士,紛紛提出問題同批評,普遍認為,有關官員簡單的將兩地的人均GDP作比較,只是爲了獲取政治資本,即使鄂爾多斯的人均GDP超過香港,當地居民的生活水平,尤其是平均的生活水平,根本不能夠同香港作比較,兩者之間,相差好大。因此,有關言論,引起了廣泛的批評。
由鄂爾多斯現象所引發的種種問題,我想結合澳門的情況,講一講自己的一些看法。
第一,鄂爾多斯,只有159萬人,在內地來講,屬於中小型城市,由於這個城市擁有豐富的羊、煤、土、氣等資源,隨著許多大型國企進駐,各項資源快速開發,過去的九年,經濟總量增長了10倍。2008年,這個城市的人均GDP大約為20萬元人民幣,2009年,數字上的確可能超過香港。
2002年,澳門開放博彩業,7年時間人均GDP增長了1.6倍,2008年達到40,390美元,超過新加坡、日本、香港,亞洲排名第一。面對這個創舉,同樣有好多人用“一鳴驚人”來形容,認為澳門隨著人均GDP的不斷上升,已經由過去的小城,變成國際都市,包括部分官員,甚至以此沾沾自喜,對過去“大香港、小澳門”的講法,已經不以為然。近兩年,特區政府連續派錢,有一些符合條件的香港人,回澳門辦身份證,分享現金,於是有人又講,今時不同往日,澳門現在好過香港。
這種感覺同講法,在某種程度上來看,雖然無錯,但卻不全面。回歸後,澳門開放博彩業,雖然庫房收入明顯增加,但是,社會文明、精神文明、法律健全、人才優勢等許多方面,與香港、日本、新加坡等先進國家和地區,其實仍然相差好遠。
最近,中國城市綜合競爭力排行榜出爐,香港排名第一,澳門由第七位下滑至第十一位。在金融海嘯的影響下,為甚麼香港的綜合競爭力仍然排第一位呢?
有評論分析表示,香港主要依賴的是:完善的法律制度和人才優勢。金融海嘯發生後,世界看到中國經濟發展的活力,紛紛借助香港市場平台,將投資熱點轉往中國市場,香港借助相關的優勢,期間共吸收了超過六千億的“熱錢”,這些資金的投入,直接提升了香港的綜合競爭力。
反觀澳門,去年的博彩總收益,雖然再創新高,但是,博彩業獨大的趨勢越來越明顯,經濟適度多元化,仍然只是台上講得多,台下做得少,舉步維艱。
第二,鄂爾多斯人均GDP的快速增長,所帶來的最大問題是:自然資源的快速減少,生態環境的快速破壞。有人這樣講:“九年時間,有關方面挖走了這個城市幾代人的東西,與九年前相比,這個城市地上的草少了,沙多了!”
澳門開放賭權,小城的賭場多了,賭場社區化、病態賭徒問題、青少年價值觀問題,如此等等,一直困擾著全社會。澳門的博彩業獨大,如果,經濟適度多元化無法真正推行,我們留給下一代的究竟會是甚麼?
第三,面對亞洲第一的人均GDP,澳門居民的生活水平,尤其是平均生活水平,是否名副其實亞洲第一呢?這個問題,其實就是澳門廣大居民最關心的問題。2008年,澳門的人均GDP高達40,390美元,但是,隨之而來的問題是,社會的貧富差距越來越明顯,很多基層居民的人均收入,相信並未能夠得以同步提升。面對高樓價、高物價,越來越多的人,買不起樓,生活負擔百上加斤。這個問題,是近幾年來社會普遍關心的問題,也是特區政府面臨的最大問題。
第四,回歸後,澳門經濟快速發展,相應的配套,包括:人力資源、法律、交通、環保、公共衛生等許多方面都未能夠同步跟上,甚至出現經濟發展了,相關的配套差距越來越大,例如:雖然當局一直表示澳門的法律並不滯後,但是,相對我們自稱的“國際都市”來講,《土地法》、《稅務執行法典》、《預算綱要法》等重大法律制度的不完善,卻是不爭的事實,試問,這樣又如何同“國際都市”互相配套呢?
澳門的人均GDP不斷增長,絕對是好事,但是,這個並不等同社會文明、精神文明、法制、人才等建設水平的同步提升;某種程度上來講,也不等同居民的平均生活水平得到同步改善。作為特區政府,在推動經濟發展的同時,應該積極改善相關的配套,逐步縮減社會貧富差距,不斷提升居民的綜合生活水平。只有這樣,才能構建真正的和諧社會,廣大居民的認同感,才能真正同步提升。









